弘扬和合管理文化  引领高教自评工作

耿喜华

 

教育部对高校开展本科教学工作水平评估,是高等教育从精英迈向大众化教育的新形势下深化教学改革、推进教育创新、提高人才培养质量的一项重要举措。自评自建是整个评估过程最重要的一个阶段。通过自评,可推进教学改革与建设,为评估工作和学校持续发展打下坚实的基础。但在评估过程中,由于高校对评估工作目的、意义缺乏足够全面正确认识,不能以正确的心态对待评估工作,致使出现了一些不和谐的倾向:有的功利思想严重,过分重视评估结论,忽视评建过程;有的不以诚信为本、实事求是地对待学校客观存在的问题,而是人为地改造数据和通过包装来掩盖问题;有的追求表面形式,轻视内涵建设;有的部门和个人事不关己,高高挂起。心态决定行为。充分认识自评在评估中的基础地位,发挥和合管理文化在评估中的整合功能,对于统一评估认识,克服种种不良倾向,引领高校自评工作走向科学化、规范化的评估轨道具有重要意义。

一、和合管理文化的整合与引领作用

1、和合管理文化的精神内涵 

“和合”管理思想最初作为一种哲学概念始于先秦,后经儒、释、道三家加以吸收和弘扬,逐渐成为一种普遍文化精神。作为中国传统文化的宝贵遗产,“和合”管理把“以人为本”与“和合”作为价值准则。在这里“和”即和谐、和睦;“合”即融合、合作。“和合”管理的精髓即“和睦共处、合作制胜”。它认为“和”是“合”的基础和出发点,是方法和前提,和睦共处才能和气生财;“合”是“和”的目标选择和结果,是手段和途径,合作联合才能取得最佳效益。有“和”,才能有思想的沟通,才有“合”的最终实现,无“和”则没有可能达成“合”,惟有“合”才是制胜的最优路径选择。可见,和合管理文化体现的整体辩证法与系统整体思想,可形成一种有利于组织全面、协调、可持续发展的文化力而为评估所涵纳。

2、评估需要和合管理文化的整合与引领

本科教学评估指标体系包括7个一级指标,19个二级指标以及特色项目,几乎涵盖料本科教学工作的各个方面。整个评估工作千头万绪,工作内容多、时间长、任务重、情况复杂,是一项复杂的系统工程,需要全校各级干部、师生员工、各个部门的通力合作,综合作用。但就本质而言,高校是一个高度异质化的组织,组织成员也并不是用一种观点来看待评估。如何把处在一个“高度分化和低度整合的组织”内的人的思想、行为统一到评估工作上来,从组织行为学的观点看,在高校这个特殊的组织中,科层机制的等级权威、规章制度以及市场机制的物质利益刺激都只能发挥有限的作用。相比之下,文化机制在大学组织的整合中发挥着十分重要的作用。组织通过文化的整合,利用文化的作用,可使所有组织成员接受组织的价值信念系统,使组织成员的行为发生有利于组织目标的实现。

教育评估既是一种教育现象,本质上又是一种文化现象。因此,评估过程中高校应注重发挥和合管理文化的引领作用,积极构建一种各司其职、相互配合、和谐有序、求实创新的评估文化,营造一种和谐的评估文化氛围,通过共享价值和信念系统促进高校内不同个体、多种要素、多个子系统之间的协调,增强评估的凝聚力、向心力,把广大师生员工团结起来,以此减少评估中非和合因素的文化阻力,把学校提出的评估创优目标转化为大家自觉得行动追求。

二、认识上的和谐是充分发挥和合管理文化作用,助推高教自评工作健康发展的前提

本科教学评估是一次转变教育思想、更新教育观念、统一思想认识的过程,是深化教学改革、推进教育创新的过程,是加强内涵建设、凝练办学特色的过程,是推进融合、规范管理、凝心聚力的过程。在这一过程中,学校应坚持“以人为本”,让每位师生对评估的认识达到“和”,才能真正达到“以评促建”目的。为此,应注重以下关系的和谐:

1、结论与过程的关系要和谐

自评自建阶段的质量决定整个评估的质量,重视建设过程才能真正取得实效。所以,学校要认真领会指标内涵、了解评估程序、把握评估要点、想问题、找差距;要狠抓教学基本规范,从具体和细微处抓学风、教风建设及教师的教学能力建设;对教学过程各主要环节的质量标准进行把关与落实;对各学院提出的实验室建设规划和资源整合逐一论证与落实;对各学院的本科教学工作逐一进行评估和研究等。只要按照教育规律和“以评促建、以评促管、以评促改、评建结合、重在建设”的原则,高标准严要求,扎扎实实地抓好教学基本建设,把各项工作做好,就可从容接受专家组来考察评估。如果仅追求评估结果,缺乏志存高远、扎实工作的精神,则很容易误导自评的目的,淡化自评过程这一重点,甚至由于为达到评优的目的而可能会出现造假现象。

2、硬件建设与软件建设的关系要和谐

学校教学质量的提高离不开硬件和软件两方面的支撑和建设。学校的硬件包括各种教学设备、校园建筑、学校财力以及学校所处地理位置等方面;软件包括办学理念、管理制度、教师水平等方面。从硬件和软件两者的关系来说,硬件是基础,软件是核心,硬件是有形的,软件是无形的,二者缺一不可,但软件更为重要,软件建设对学校的长远发展起着持久的作用。在迎接评估时,许多学校对硬件建设的重视程度远远超过对软件建设的重视程度。其实,硬件可以依靠财力在短时间建起来,但软件的建设却是一个长期积累、长期努力的过程。学校只有端正办学指导思想,有效地进行教学基本建设和改革,科学、规范地进行教学管理,树立良好的学风,学校办学质量才能提高。因此,学校在自评自建阶段要正确处理好硬件与软件建设的关系,树立评估不仅要促进有形资源的改善,更要促进无形资源的优化的理念,努力做到两手抓,两手都要硬。

3、材料建设与教学改革的关系要和谐

本科教学评估材料是本科教学工作状态、过程和水平的直接体现,是专家组评判学校教学质量好坏的重要依据。被评学校对材料的重视是理所当然、无可厚非的。评估材料的收集、补充、整理要在保证质量的前提下,遵循真实性、原始性、针对性、层次性原则,做到内容全面客观、层次清晰、格式规范、封面美观等。但被评学校一定要注意处理好材料建设与教学改革的关系。对材料的重视不能走极端,材料只是对实际工作的真实、自然的反映。如果为了一味追求材料的完善而脱离实际的教学与改革工作去炮制材料,如夸大甚至随意编造数字或内容,则无异于舍本逐末,对学校的发展、对教学质量的提高有百害而无一利,也与教育部提出的评估宗旨背道而驰。因此,被评学校一定要处理好材料建设与教学改革之间的关系,先对照评估标准找出存在的问题与差距,然后进行一系列的教学改革,逐步达到评估指标体系所要求的标准。

4、内部完善与外部投入的关系要和谐

对高等学校开展评估都会促进主管部门加大投入。但参评学校的注意力更应该放在关注自身完善上,建立有效的运行机制才是关键。在机制上,要逐步建立具有自身特色的、以自律性、动态性、形成性为特征的“三级三类”本科教学评估机制。即以教研室、院系、学校为组织单位的三个评估层次,以教师教学质量、课程与专业建设、院系教学工作水平为对象的三种评估类型;在内涵上,要构建相对完整、自成体系的本科教学评估模块,如院系本科教学工作评估、课程建设评估、专业建设评估、教师教学质量评估等,使之涵盖教学活动的各个方面和环节,为规范本科教学,提高教育教学质量提供保证;在评估范围上,要把影响教育教学质量的生成要素全部纳入评估指标体系,拓宽内部教学评估工作范围,大胆应用和发展本科教学评估的经验,积极开展校内一切层次和形式教学评估工作,使内部教学评估成为保障和提升学校与教学质量和人才培养水平不可或缺的重要手段,成为学校各项教育教学工作全面发展的自我约束、自我完善机制。

5、目前与长远的关系要和谐

被评院校都希望得到最好的评估结果,但最好是一时的,更好才是我们应该追求的。从本科教学评估指标体系看,评估总体上关注办学条件建设,一些影响教育教学质量的生成要素并未完全纳入评估指标体系。如果说这一轮的评估,尚把重心放在以“建设”为主要目标的水平评估上,下一轮的评估会将重点放在完全意义的质量评估上,将会增加办学质量的内容和权重,考察本科教学的产出问题包括社会调查和用人单位的反应等。同时会更加关注本科教学的内涵、效益问题。所以,未雨绸缪,从长远观点看,学校在自评过程中不仅要按评估方案的要求进行建设,还要结合高等教育的发展趋势和本校的实际情况在建设目标上有前瞻性,处理好目前与长远的关系。

6、投入与效益的关系要和谐

本科教学评估关乎高校的生存与发展。为迎接评估,学校投入了大量的人、财、物,希望得到一个好的评估结果。但评优不是唯一目的,教学评估目的是为了有针对性地、更好地加强教育教学管理,开展教学基本建设,提高教学管理水平,提高教学质量。我们不能为评估而评估,而是要充分发挥教学评估在教学管理与建设工作中的咨询、诊断、导向、控制和预警的功能,积极争取实现学校教学评估的最大效益。尤其要通过全校人员的齐心协力,努力构建起能反映自己学校特点的评估文化,以增加评估给学校带来的评估附加值。即“当评估不再被单独提出而被视为工作中不可缺少的一部分;当有目的地收集教学工作中相关数据成为学校教学人员工作中的自觉行为时;当学校每一个人都以数据分析的结果作为决策的依据时;当学校每一个成员在工作中自觉地运用数据分析的结果来反思、指导各自的工作时”。  这是评估带来的最大效益。